五大最高荣誉全部颁齐

功勋荣誉表彰制度全面落地

庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式6月29日上午在北京人民大会堂隆重举行。习近平总书记向“七一勋章”获得者颁授勋章并发表重要讲话。至此，党和国家功勋荣誉表彰制度全面落实。功勋荣誉表彰制度的建立和实施，有着重大的价值意义。

党和国家制度的重要一环

建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视功勋荣誉表彰工作。“共和国勋章”由全国人大常委会决定、国家主席签发证书并颁授，是国家最高荣誉;“七一勋章”由中共中央决定、中共中央总书记签发证书并颁授，是党内最高荣誉;“八一勋章”由中央军委决定、中央军委主席签发证书并颁授，是军队最高荣誉;“友谊勋章”授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人，由全国人大常委会决定、国家主席签发证书并颁授;“国家荣誉称号”授予在经济、社会等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。为记载上述功勋荣誉获得者及其功绩，专门设立党、国家、军队功勋簿。

功勋荣誉表彰制度本质上属于党和国家的政治制度。党和国家功勋荣誉获得者所作出的杰出贡献，在一定程度上反映了党的建设、国家建设和军队建设最突出的成就。以党、国家、军队名义授予最高荣誉，其中蕴含着深刻的政治伦理。伟大、光荣、正确的中国共产党的领导是坚不可摧的政治前提，党领导下全体中国人民同甘共苦、砥砺前行是最广泛深厚的群众基础，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是坚强有力的精神支柱，这构成了英雄辈出及授予英雄模范至高荣誉的内在逻辑。功勋荣誉表彰制度所象征的政治正当性、正统性、稳定性彰显了党、国家、人民对民族英雄、国家栋梁的尊崇，能够有效形成全体人民强烈的国家认同感、群体自豪感、民族自信心，迸发全体人民爱党爱国、建功立业的积极性和创造力，形成更加有利于我国现代化建设和发展的国际环境。以法律和党内法规形式规范国家功勋荣誉表彰制度，赋予了荣誉本身更多的权威性与公信力。评选工作坚持以实际贡献作为重要评判标准，好中选优、宁缺毋滥;突出时代精神，全面统筹兼顾，在革命、建设和改革各个历史时期均有代表性人物入选。此前，“共和国勋章”“八一勋章”“友谊勋章”“国家荣誉称号”等已经实施授予，随着党成立百年之际“七一勋章”的颁授，五大最高荣誉全部颁齐，统一、规范、权威的中国特色功勋荣誉表彰制度全面落地。

鲜明的价值导向和强大的引领功能

党始终是走在前列的先锋队。细看受授功勋荣誉表彰的人员名单不难发现，大部分是中国共产党党员。无论是民族救亡的战火硝烟，还是改革建设的风云激荡，无论是平凡岗位的默默付出，还是抗疫抢险的舍生忘死，无论是脱贫攻坚的决战决胜，还是科技前沿的拼搏攻关，共产党员始终是冲锋在前、牺牲在前、垂范在前的英雄群体，是带领人民战胜艰难险阻、从胜利走向胜利的时代先锋，生动体现了共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神，鲜明代表了党的先进性和纯洁性。不是共产党员的受授者，同样是人民中的优秀代表，他们与共产党员一起风雨同舟、勠力同心，创造非凡业绩，丰富了伟大的民族精神。他们的光辉事迹极大激发了全体中国人民听党话、跟党走，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的领导下奋力向实现中华民族伟大复兴目标前进的坚定信心。

向社会释放强大正能量。中华民族尊崇英雄有着悠久的历史传统和深厚的人文基础，正所谓“江山代有人才出”，引领古老中国生生不息，成为人类历史上唯一绵延几千年不中断的灿烂文明。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党的建设成绩卓著，青少年教育更有成效，社会风气为之一新。实现中华民族伟大复兴，需要对各领域杰出人物的尊重与肯定，需要产生更多时代楷模和道德标杆。党和国家功勋荣誉表彰制度的建立可谓恰逢其时，顺应了人民的心声、时代的呼唤。这一重大制度发挥了榜样人物的正面感召力，树立了社会生活的最高道德准则和日常行为标准，引导社会公众自觉地向榜样人物看齐、与先锋模范对标，将极大推动全社会加快形成见贤思齐、崇德向善、争做先锋的时代风尚，凝聚向上向善的社会力量，塑造时代的精神脊梁。

践行英模精神彰显时代力量

榜样的力量是无穷的。中国特色功勋荣誉表彰制度的成功实践，不仅仅在于通过肯定功勋模范的历史功绩，竖起标杆、立起旗帜，更在于全党全社会学习先进的意识和践行自觉的形成。

落实功勋荣誉获得者相关待遇，激励他们再立新功。坚持精神激励和物质奖励相结合，以精神激励为主的原则，认真落实功勋荣誉获得者享有的政治待遇、生活待遇、工作待遇，设立功勋簿、载入地方志记载获得者及其功绩，落实其受邀参加重大庆典和其他重大节日集会等崇高礼遇，保障其崇高社会地位，广泛而持久地产生感召力、引领力。建立节日慰问、晋升工资、荣誉津贴、休假疗养和医疗保健等政治生活待遇制度，明确具体标准，为英雄模范创造更好的工作和生活环境及条件。

通过多种形式宣传功勋荣誉获得者卓越功绩和先进事迹。主流媒体及所属新闻网站和新媒体平台集中宣传获得者的杰出贡献和先进事迹，充分运用群众喜闻乐见的载体平台，深入挖掘背后的感人故事，在全社会营造崇尚英雄、关爱英雄、学习英雄的良好氛围。坚持集中宣传与日常宣传有机结合，推进功勋模范人物学习宣传常态化。坚持热在基层、热在群众，把褒扬英雄的过程转化为人们自觉参与、自我教育、自我提高的过程，把榜样的力量转化为人们弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代的实际行动。

纳入国民教育和干部教育重要内容。推动功勋荣誉获得者先进事迹进中小学、进高校，作为思想政治课程体系的重要内容，引导青少年树立正确的世界观人生观价值观，把追星的对象移植到人民英雄上来，激励自己苦学本领、报效国家和社会。有条件的地方可以请英模人物面对面作报告，创新思想政治教育的内容和形式。各级党校、干部学员把功勋荣誉获得者先进事迹纳入党性教育重要内容，结合百年党史学习教育设置相关专题，开发相关课程，激励党员干部进一步坚定理想信念，把对党忠诚，不忘初心、牢记使命，履职尽责、许党报国内化于心、外化于行。

文章来源：《学习时报》2021年8月9日第2版