▲6月15日，我市召开建设及燃气安全生产专业委员会工作会议，深刻汲取近期我市和外地发生的安全生产事故教训，强化隐患排查、整改，坚决遏制安全生产事故发生。

各乡镇（街道），市直各单位：

6月13日6时40分许，十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故，造成重大人员伤亡。

经市委、市政府研究，现就贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示以及省、荆州市相关部署要求，深刻汲取事故教训、切实加强安全生产工作紧急通知如下。

一、立即开展地毯式、拉网式燃气行业安全隐患专项整治。

迅速在全市开展天然气管道、城市燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患大排查大整治，根除隐患，确保安全。严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为，加强餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理，大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

组织开展油气长输管道占压、交叉穿越、间距不足等隐患排查，强化隐患整改督办。加强管道高后果区特别是人员密集型高后果区风险管控。加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控，严防违法违规施工危害管道安全。

开展管道周边滑坡、泥石流、坍陷等地质灾害排查治理，落实地质灾害防范措施。严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。

健全完善燃气站、汽车加气站、商业用户燃气设施、燃气企业办公楼、营业服务网点、液化石油气储配站、供应点等场所规范化常态化管理制度。

督促燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改。

开展出租车使用车载燃气和学校、医院、企业等单位使用燃气安全专项排查整治，确保燃气使用安全。全媒体加强燃气安全知识宣传，提高全民安全用气意识，强化突发事件应急处置能力。

二、全面开展安全生产隐患大排查、大整治。

从现在开始到9月底，在全市集中开展安全生产隐患大检查、大整治活动，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制较大事故发生。

全市各地、各行业领域、各企事业单位和人员密集场所都要开展安全生产大检查。重点检查非煤矿山、尾矿库、天然气输送及使用、危险化学品和烟花爆竹、冶金、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、水务、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、食品药品加工、民爆等行业领域。

突出近期事故多发的重点地区，突出消防、油气管线、化工等重点行业，突出学校、医院、集贸市场、旅游景点等人员密集场所，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

重点检查贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，企业落实安全生产主体责任、重点行业领域开展安全生产专项整治三年行动等情况。各企业（单位）都必须进行全面深入、细致彻底的大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节。乡镇政府、街道办事处要对辖区内各类企事业单位进行督查。

市各专业委员会，安委会有关成员单位要按照“三个必须”原则，组织指导和监督本行业领域的排查整治督查。以乡镇（街道）为单位，立即对本辖区所有的村、社区全面开展隐患排查治理专项行动。要重点排查城乡结合部、出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存危险物品行为的场所。

要把家庭用电量异常、屋内有机械声响的房屋作为重点排查对象，登门检查、逐房过筛，发现非法行为严格落实管控措施并向相关部门报告。相关部门要加强对非法违法生产、经营行为的追根溯源，对生产、经营、运输各环节查获或者事故暴露出的非法行为，一律进行倒查，全面捣毁非法行为利益链条。创新检查方式，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。

要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。加强安全生产大检查组织协调，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明确市、乡镇（街道）、村（社区）的责任，做到动员部署到基层、责任落实到基层、监督检查到基层。充分利用各种媒体，对安全生产隐患大排查、大整治进行广泛宣传发动，对安全生产隐患大排查、大整治不力的，要公开曝光，确保安全生产隐患大排查、大整治不留死角、不留盲区、不走过场。

三、突出开展重点行业领域安全生产专项整治。

交通运输领域要深入推进交通事故“减量控大”工作。加强国省县道、农村地区路面管控，深化“两客一危一货”和“百吨王”、总质量4.5吨及以下普通货运车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车非法改装、“大吨小标”、违法载人等行为。实施公路交通安全设施提升工程。加快中央隔离、机非隔离、“一灯一带”建设和平交路口视线清理等微小改造工程。

非煤矿山领域要紧盯停产停建企业和地质环境恢复治理工程，加强巡查检查，坚决防止以采代整和非法组织生产。加强对正常生产矿山的监管，严禁超能力超强度超定员组织生产，严禁以掘代采、非正规开采和人海战术，坚持“有掘必探”，坚决防范汛期水害事故。全面落实尾矿库安全生产包保责任制和库长制，加强矿山民爆物品安全监管，推动强化井下运输、储存和使用等环节的安全管理。持续深入推进工贸行业重点企业在线监管工程。

加强有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、冶金煤气等行业安全监管。危险化学品领域要强化危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃危化品处置等全生命周期安全风险辨识与防控，开展化工企业风险普查。突出“两重点一重大”企业，严厉打击“三超一抢”等各类违法违规作业行为。

严厉打击烟花爆竹行业非法违法经营。建设施工领域要强化深基坑、起重机械、高大模板、高空作业等安全隐患排查整治，强化作业安全管理，严厉打击非法施工和违规操作。遇有大风、雷电、强降雨等极端天气，特别是对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害隐患的施工现场，要提前采取有效防范措施，无法保障安全的，要坚决迅速停工撤人。人员密集场所要加强对高层建筑、大型综合体、地下工程及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、仓储、劳动密集型企业等场所的管线管道、燃气、电梯、电力设施的检测维护，及时发现和消除各类隐患。

文化旅游部门要加强游客密集场所、旅游住宿设施、景区、大型游览游乐设施、高风险游览项目安全隐患排查整治。水、电、气、线等地下开挖、检维修及高空作业要严格落实安全防护和现场监管措施。各地各部门都要结合实际，开展本地、本行业领域的专项整治。

四、及时科学有效处置各类突发事件。

各乡镇（街道）、市直各单位要加强预案管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练,并做好地方政府和企业应急预案的有效衔接。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。

要加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控，及时发布暴雨、雷电、大风等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。

要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。消防救援队伍、安全生产各专业应急救援队伍、重点行业领域应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。各地各部门要主动了解和掌握社会动态，及时收集反映网络舆情和社情民意，有针对性地回应社会关切。

中共松滋市委办公室

松滋市人民政府办公室

2021年6月14日