数说“十三五”：砥砺辉煌

——这是拼搏的五年！脱贫攻坚全面胜利，22556户55719名建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，36个省级贫困村高质量出列。污染防治成效显著，“四个三重大生态工程”目标任务顺利完成，重点水域全面禁捕，荣膺全国“最具生态竞争力城市”，重大风险化解有力，化解不良贷款近5亿元，打掉涉黑涉恶犯罪团伙33个。

——这是稳健的五年！主要指标稳中有进，综合实力稳居荆州县市前列，地区生产总值突破300亿大关，上榜中国“中部县域经济百强”，三次产业节节拔高，六大主导产业完成规上工业总产值345.5亿元，税收过百万元企业43家，粮油稳定增产，建成高标准农田59.3万亩，新增省级农业产业化重点龙头企业45家，培育新型农业经营主体1597家。核心景区升级，旅游收入翻番式增长，限上商贸企业达96家。项目赋能势头强劲，招商引资签约项目281个，完成固定资产投资1150.8亿元，向上争资111.3亿元。

——这是聚变的五年！城市面貌焕然一新，中等城市框架全面拉开，建成区面积达到20.92平方公里，一批老旧和“三无”小区、背街小巷旧貌变新颜。平台开发全面见效，临港新区获批全省首批循环化改造示范试点园区、省级合规化工园区、国家资源循环利用基地，城东产城融合区加速成长为全市轻工主平台、重要增长极、城市新片区。金松新区形成“三纵四横”骨干路网，城市公园串点连线，新区吸附力日益增强，小南海生态涵养区实现“五年大变化”，稻谷溪湿地公园成为生态修复“样板间”、网红打卡地。交通网络内联外畅，完成交通投资102亿元，以高速公路为骨架，国省道干线为支撑，农村公路为基础的综合交通网络基本形成。

——这是跃升的五年！乡村颜值提升，17个省级美丽乡村试点村建设稳步推进，109个省级美丽乡村建设示范村，整治村绽放新颜，获评全省村庄清洁行动先进市。营商环境升级，政务服务达“国标”，实现“一张网”五级联通，累计为企业减负9.1亿元。在荆州率先开通12345市长热线，“一感一度一率一评价”稳居全省前列。发展气场升腾，划子嘴棚户区改造得以圆梦，“一江两岸、十里画廊”建设有序推进，沿江大道主体工程竣工。

——这是利多的五年！民生“红包”多，城镇、农村居民人均可支配收入均为2015年的1.4倍。人民医院新院区一期工程、高成初中等项目建成投用，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。城镇和农村低保年人均保障标准，从5040元、3000元分别提高到8400元、6100元。改革收成多，完成国家新型城镇化综合试点任务，争取23项中省试点，完成103项改革试点任务，探索31项“松滋经验”。荣誉摘获多，五年来，先后荣获“国字号”荣誉23项、省级荣誉32项。

回眸2020：逆势奋进

疫情防控取得重大战略成果。在荆州较早实现“双清零”，常态化疫情防控有力有序。

夺取防汛抗灾重大胜利。面对罕见的洪涝灾害，万余名党员干部和群众并肩作战，设防9轮51昼夜，有效处置险情237处，紧急转移安置群众6115人。

决战决胜贫困最后堡垒。产业扶贫奖补资金增加到3000万元。19850名贫困劳动力实现充分就业，发放贫困劳动力和边缘户外出务工补贴988.63万元。消费扶贫产品销售突破2亿元。发放小额扶贫信贷4261笔2.33亿元。

疫后重振效果好于预期。为市场主体减税降费3.89亿元。实现规上工业总产值316亿元。完成工业技改投资48亿元。实现旅游总收入28.1亿元。发放各类保障资金12.5亿元。改造11个老旧小区914户。建成投用全省首家“三个中心”。“1+6”基层应急救援队伍建设荆州领先。中心城区“百日控尘”和道路交通秩序整治深入推进。洈水国家湿地公园入选国家重要湿地名录。王家桥、洈水、卸甲坪被命名为“国家卫生乡镇”。喜获“全国关心下一代工作先进集体”殊荣。

谋篇“十四五”：筑梦前行

经济社会发展的总体要求：坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足松滋人民日益增长的美好生活需要为根本目的，服务构建新发展格局，大力实施“五市”战略，深度融入国内大循环和国际国内“双循环”，推动县域经济稳居全省二十强、奋力冲刺全国百强，全面建成“一区两市三城”，为建设社会主义现代化中等城市开好局、起好步。

（一）突破性大抓振兴，加快建成江汉平原乡村振兴先行示范区。坚持农业农村优先发展，全力推进“五个振兴”。挖掘乡村文化元素和非遗内涵，打造一批特色小镇，促进乡村旅游产业全域化发展。实施乡村建设行动，建设一批特色鲜明的美丽乡村示范点、示范片、示范带。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚，向全面推进乡村振兴平稳过渡。

（二）突破性大抓工业，加快建成全省高质量发展先进市。坚持“工业强市”战略不动摇，实施“12345”工业振兴计划：工业总产值达到1000亿元，规上工业企业达到250家；重点建成大健康、应急装备两个产业园，同步推进其它“园中园”建设；打造白酒酿造、矿山机械、精细化工三个产值过150亿元的产业集群；实施上市公司培育工程，确保四家企业上市；全面落实扩投资、强品牌、育工匠、优环境、保安全五项措施。

（三）突破性大抓开放，加快建成长江经济带重要门户节点市。紧扣“两条高速、两个枢纽、一个城市核心循环圈、一条南北大通道、一条航道、一条高铁、一座机场”的发展定位，努力建成湘鄂边多式联运节点城市、长江经济带荆江段重要航运基地和区域物流中心。

（四）突破性大抓生态，加快建成山水绿城。坚持不懈抓好长江大保护，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章。统筹旅游资源开发利用，构建“一心一轴三区”大旅游格局，不断完善旅游基础设施，开发一批特色鲜明的旅游产品，叫响“山水松滋、康养福地”旅游品牌，全力创建国家全域旅游示范区。

（五）突破性大抓环境，加快建成礼信商城。大力践行社会主义核心价值观，进一步激扬“松滋精神”，深化“放管服”集成改革，推进社会诚信体系建设，构建宽松有序的市场环境，完善安商兴商的体制机制，着力打造全省县域一流的营商环境。

（六）突破性大抓治理，加快建成平安港城。完善港口“桥头堡”功能，培育壮大临港产业，加速推进港产城一体发展。加快补齐民生领域短板，着力提升民生品质，筑就安居乐业、令人向往的幸福生活港湾。

部署2021：只争朝夕

巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，实现“十四五”良好开局。

（一）奋力壮大工业底盘

大力实施“工业主导工程”，力争规上工业企业达到145家，实现规上工业总产值360亿元。加速应急产业园和大健康产业园建设，加快机械电子产业园、新材料产业园、高端钙产品加工园建设进度，推动电子信息、生物医药、新材料、智能装备等战略性新兴产业储势蓄能。

（二）奋力扩大有效投资

深入推进“全员招商年”活动，确保新引进亿元以上项目60个，签约投资10亿元以上重大项目8个，协议资金400亿元。突出招大引强，全力突破50亿元和100亿元以上重特大工业项目。完成固定资产投资226亿元以上，其中工业投资90.4亿元，技改投资增长116%。

（三）奋力推进乡村振兴

稳定130万亩粮食种植面积，狠抓110万头生猪稳产保供，推进松滋鸡产业工程，大力发展油料、健康水产等特色产业，坚持“一业一品、一镇一特”，致力打造一批特色农业小镇。依托乡村自然风貌，开展村庄景区化建设，创建省级美丽乡村示范村2个，支持54个村居连线连片建设美丽乡村。完善乡村振兴理事会等村民议事机制，健全“三治融合”乡村治理体系。

（四）奋力改善消费供给

加速壮大文旅产业，持续推进特色旅游商品“后备箱工程”。加速发展现代商贸业，争创国家级电子商务进农村综合示范县。设立1000万元发展基金，推进现代服务业发展。打响区域公用品牌，搭建产品供需对接平台。

（五）奋力建设公园城市

强化中心城区首位度，实施城市基础设施补短板“十大工程”。争创品质“五城”，年内创成省级全域旅游示范区、省级平安建设先进县市、省级文明城市。加强城市域名推介，不断提升城市美誉度。

（六）奋力培植发展新动能

实施“营商环境优化工程”，组建重点工业项目建设服务中心，整合部门资源，推进乡镇综合管理体制改革。加快建设港口二期，完善港产城一体化规划布局，积极推动与周边县市区域协作。推行税源培植“三年行动方案”，完善协税护税机制。

（七）奋力呵护绿水青山

持续攻坚污染防治，持续打好长江大保护十大标志性战役。扎实做好重点水域全面禁捕。持续开展扬尘治理、秸秆禁烧、“散乱污”企业治理等专项行动。

（八）奋力增进民生福祉

持续改善基本民生，确保城镇新增就业8500人，做好企业职工基本养老保险省级统筹后续服务，规范落实社会救助政策，加强养老、儿童等服务体系建设。

系统推进教育评价改革。加快疾控中心实验楼、人民医院感染性病区、中医门诊楼等项目建设，加强乡村医生队伍建设与管理，实施农村儿童早期发展项目试点。

（九）奋力提升治理效能

防范重大风险，不断完善常态化疫情防控与局部应急处置相结合机制，慎终如始抓好常态化疫情防控。深入推进安全生产“三年行动”，坚决杜绝重特大事故发生。深入实施系列平安创建和平安“六小”工程，维护社会安定。（编辑：张倩）