12月15日，农业农村部、国家发改委在京发布第二批23个全国农村公共服务典型案例，我市“从‘五缺’到‘五有’为农村留守儿童提供温馨港湾”工作经验成功入选，是湖北省唯一入选案例。

近年来，我市将关爱保护留守儿童和困境儿童作为一项重要的民生工程，从试点启动到全面实施，逐步形成有政策保障、有平台支撑、有温暖关怀，具有鲜明地方特色的农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系，被评为全国未成年人社会保护工作试点县市、湖北省农村留守儿童关爱保护工作试点县市。

聚焦短板，撑起农村留守儿童制度保护伞。我市先后建立了监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的救助保护机制，建立家庭、村（居）、乡镇（街道）、市“四级”上下联动的工作机制。同时，开展专项行动，对困境儿童走访、评估，做到一人一档并录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，及时了解情况，提供精准帮扶。

多方参与，构建农村留守儿童关爱保护网。关爱留守儿童是全社会的共同责任，我市在市级层面设立未成年人社会保护中心，乡镇（街道）依托新时代文明实践所设立儿童工作站，村（居）建立“留守儿童快乐之家”、娱乐广场和亲情连线室，构建市—乡镇（街道）—村（居）等多层次的留守儿童关爱保护体系。除此之外，我市民政、人社、教育等部门采取多种措施，鼓励外出务工父母回乡创业就业，督促留守儿童父母依法履行监护职责，并通过建立寄宿制学校，聘请“爱心妈妈”等方式整合教育资源弥补教育缺位。

从“五缺”到“五有”，为农村留守儿童提供温暖港湾。积极开展关爱活动，让留守儿童从“情感上缺关爱”到“有温暖爱护”；在全省率先对困境儿童进行家庭干预和替代性保护，让留守儿童从“生活上缺乏关照”到“有关怀照顾”；开设“四点半课堂”，让留守儿童从“学习上缺辅导”到“精准辅导有进步”；开展多种活动加强孩子道德培养，让留守儿童“行为上缺管教”到“举止有规范”；为留守儿童进行健康体检，开展安全知识教育，让他们从“健康安全缺保障”到“有安全意识”。

评选专家点评

松滋市通过构建政府主导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与的组织体系，以及家庭、政府部门、学校、社会共同参与的责任网络，形成农村留守儿童关爱保护体系，有效解决了农村留守儿童情感上缺关爱、生活上缺关照、学习上缺辅导、行为上缺管教、健康安全缺保障等“五缺”问题。当地还积极引导外出务工父母回乡创业就业，在发展当地农业产业、促进农民增收的同时，努力从源头上减少农村留守儿童。这为其他地方更好做好留守儿童关爱问题提供了借鉴。（编辑：张倩）

（作者：郭斌恒 高梦雪)