“以前的腰店子村群众意见大，矛盾多，是出了名的软弱涣散村；现在一举摘掉了软弱涣散村帽子，是省级和荆州市级生态村，连续6年零信访。”该乡党委副书记姚俊霞介绍。

近年来，腰店子村高举党建旗帜，狠抓平安创建，优化发展环境，挺起“腰杆子”，走出了基层社会治理的新路子。

腰店子村，位于湘鄂交界处的万家乡西南角。据史料记载，该村地处往返于湖北和湖南两省马帮线路的腰部，马帮大多在此打尖住宿，“腰店子”因此得名。

规矩立“腰”清账务

该村党支部书记朱治军介绍，2004年，该村合村并组后，财务问题是最大的绊脚石，“怨气多，纠纷多，上访多”，朱治军说。

当时仅本村的民间借款就达60多万元，短期借款不能按时给村民兑现，因恶性循环多次引发民间纠纷和干群矛盾，甚至动手打架。“财务管理混乱，导致班子不团结。”

2013年，村级班子调整，成为该村发展坐标“分水岭”。该村支部副书记朱治军主持村里工作，把理清村级财务，当作头等大事。

朱治军介绍，该村迅速出台一系列财务制度，形成公开公平公正的财务监督体系，赢得群众信任；“快刀”清老账，村两委公开向村民承诺，3至5年内全额返还所欠本金。

“我们召开恳谈会，向借款的村民讲清楚税费改革政策，从降息到逐步免息，求得村民谅解”。老党员程圣礼说，村两委班子走访了近20名老干部“大问计”，倾听他们的诉求和建议。

学习撑“腰”强队伍

“村里矛盾纠纷多，绝大多数都是村民不懂法，村干部不会用法引起的。”村两委邀请司法所的人民调解员，执法部门的业务骨干来村里，组织屋场会、户主会，以案说法。

老支书肖文亮学习笔记记得满满当当，还向老干部老党员发出“向我看齐”的号召。

“正人先正己。”小到劳务用工，大到工程项目，村干部个个带头执行村规民约、财务纪律，公私分明严于律己。一个作风硬朗、团结有力的班子迅速形成。

朱治军介绍，公开招聘后备干部，以前无人问津，现在成了“香饽饽”。

队伍强了，作风也好了。兴建基础设施村民不愿意筹资筹劳，从铺路、修渠道电网改造，村组干部一起上。治安巡逻人员工资没地方列支，党员干部轮流排班。

作风引领民风。村民陈业珍主动将经营多年的麻将馆“转型”为腰鼓队“训练馆”。村民李梅兰5年如一日，细心照顾瘫痪在床的公公，在全村传为佳话。

服务壮“腰”促民安

唱响服务群众主旋律，打造平安腰店子，是该村的“重头戏”。

腰店子村2382人，党员103名，党员数占比在全乡最高。该村推进“群众点菜，党员包户”党员服务工程，大约每20个村民，就有1名党员“服务员”。

村里“五老”人员说，合村并组后党员人数多，以前是负担，现在变成了优势。群众有烦心事，第一时间就有包户党员“服务员”上门。

疫情期间，包户党员吴泽琼发现，留守儿童姚某只能“蹭网”学习。村里立刻给他家安装互联网，还安排妇联主任三番五次给孩子进行辅导。

去年冬天，群众反映出现了偷鸡贼。党员“服务员”组成的巡逻队，将一伙流窜多地、作案多起的嫌疑人抓获。

村民邓宏禄，妻子双目失明，包户党员帮他找准路子，发展柑桔种植10亩，他自己还帮合作社做起代销户，去年人均收入突破2万元。

党员既是扶危解困“服务员”，更是产业发展“服务员”。

近年来，该村向上级多方争取资金近300万元，完善村内道路、桥梁、堰塘、供电台等基础设施建设，提升了乡村“颜值”。带领村民大力发展南丰蜜桔和猕猴桃种植，成立家庭农场和小龙虾养殖专业合作社，发展乡村采摘观光游，充实了振兴“底气”。（编辑：张倩）

（作者：通讯员 肖永军)